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政府工作報(bào)告深讀｜開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)釋放了哪些信號(hào)

AIGC行業(yè)資訊1年前 (2024)發(fā)布 jzawxc
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政府工作報(bào)告深讀｜開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)釋放了哪些信號(hào)
3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告，提出大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，制定支持數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，此前?a href="http://www.xmqqs.cn/tag/%e4%ba%ba%e5%b7%a5%e6%99%ba%e8%83%bd" style="color:#01579b">人工智能+”已成為兩會(huì)代表委員熱議的關(guān)鍵詞，多位代表委員均對(duì)此建言獻(xiàn)策，人工智能（AI）已成為驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎和來(lái)源。
此外，今年政府工作報(bào)告首次提到“大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用”，并強(qiáng)調(diào)要適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國(guó)一體化算力體系，體現(xiàn)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極引導(dǎo)。
從“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”迭代升級(jí)到“人工智能時(shí)代”
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院研究員徐翔向澎湃新聞?dòng)浾叻治龇Q(chēng)，今年的政府工作報(bào)告對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，尤其是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的更高層次的要求，首先是明確對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策支持，其次歸納了數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的核心工作，點(diǎn)明人工智能+、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、數(shù)字基建、服務(wù)業(yè)數(shù)字化等亮點(diǎn)；第三是強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)在創(chuàng)新、就業(yè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵作用，將為平臺(tái)在新一階段發(fā)展塑造良好的政策環(huán)境。
“政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)‘人工智能+’行動(dòng)，可被視為推動(dòng)中國(guó)從‘互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代’迭代升級(jí)為‘人工智能時(shí)代’的前瞻性、整體性政策設(shè)計(jì)。也就是說(shuō)，通過(guò)人工智能賦能的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群將成為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的核心力量。”華東政法大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心執(zhí)行主任翟巍告訴澎湃新聞?dòng)浾摺?/span>
政府工作報(bào)告還提出，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。深入開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。支持平臺(tái)企業(yè)在促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用。適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國(guó)一體化算力體系。要以廣泛深刻的數(shù)字變革，賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活、提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)涉外法治研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃勇告訴澎湃新聞?dòng)浾?，?shù)字經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是一種技術(shù)驅(qū)動(dòng)下新的經(jīng)濟(jì)要素和與發(fā)展方式，是國(guó)家治理和市場(chǎng)的整體升級(jí)。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“數(shù)字平臺(tái)階段”，正在向“數(shù)字智能時(shí)代”邁進(jìn)，“人工智能+”將帶來(lái)大量新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
黃勇認(rèn)為，先進(jìn)的人工智能在算力、算法、應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)據(jù)都能有效配置的前提下，才能不斷產(chǎn)生更有競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)，因此必須充分把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)在創(chuàng)新規(guī)律，市場(chǎng)化地推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。我國(guó)在生產(chǎn)、應(yīng)用和消費(fèi)方面有巨大優(yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)尚未充分凸顯，要重視芯片等方面的全球產(chǎn)業(yè)和國(guó)際規(guī)則，用“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的眼光加以審視，用全球視野國(guó)際化地發(fā)展我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
首次提到“推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放開(kāi)發(fā)”，布局算力一體化
“這是第一次在兩會(huì)政府工作報(bào)告中提到“大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用”，并將其與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。”復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室主任鄭磊告訴澎湃新聞?dòng)浾撸瑪?shù)據(jù)尤其是公共數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)，公共數(shù)據(jù)僅在政府體系內(nèi)流轉(zhuǎn)和使用，其所能發(fā)揮的價(jià)值是局部和有限的，只有使其能在市場(chǎng)和社會(huì)上得到充分的開(kāi)放流通和開(kāi)發(fā)利用，才能最大程度地釋放出其價(jià)值紅利。
“數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用要和真實(shí)需求和應(yīng)用場(chǎng)景相結(jié)合才能產(chǎn)生價(jià)值，其最終目的是要讓數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活和提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，要防止就數(shù)據(jù)談數(shù)據(jù)，脫離需求和場(chǎng)景一味強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)自身的流轉(zhuǎn)交易和保值增值，避免脫實(shí)向虛。”鄭磊表示。
南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任陳兵則表示，政府工作報(bào)告中提到，要適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國(guó)一體化算力體系，意味著為了落實(shí)“人工智能+”行動(dòng)的落地實(shí)施機(jī)制，政府工作報(bào)告在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與全國(guó)算力體系建設(shè)方面進(jìn)行了頂層統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，這也是今年報(bào)告中一大亮點(diǎn)。
“政府工作報(bào)告今年還重點(diǎn)提出，要打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，這意味著政府支持平臺(tái)型企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大展身手?！北本├砉ご髮W(xué)管理學(xué)院副研究員，北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)融合發(fā)展研究基地副主任尹西明告訴澎湃新聞?dòng)浾摺?/span>
他認(rèn)為，這也要求平臺(tái)型企業(yè)圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步探索和創(chuàng)造新的就業(yè)形態(tài)、就業(yè)模式以及就業(yè)賽道。發(fā)揮好平臺(tái)型企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)前沿敏感度、市場(chǎng)靈活度、激勵(lì)相容機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體產(chǎn)業(yè)集體出海，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)力和貢獻(xiàn)度。
企業(yè)家熱議AI+：深受鼓舞，將繼續(xù)深耕
“政府工作報(bào)告提到‘人工智能+’行動(dòng)，作為從業(yè)者，我感到非常激動(dòng)和興奮?！?月5日，全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎告訴澎湃新聞?dòng)浾撸吹健叭斯ぶ悄?”上升為一種行動(dòng)，意味著國(guó)家將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快形成以人工智能為引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力。
“今年的政府工作報(bào)告提到了3次‘人工智能’和26次‘安全’，大模型作為人工智能發(fā)展的核心引擎，正引發(fā)一場(chǎng)全新的工業(yè)革命?！?a href="http://www.xmqqs.cn/tag/%e5%91%a8%e9%b8%bf%e7%a5%8e" style="color:#01579b">周鴻祎表示，他在今年的提案中呼吁，中國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大模型的垂直化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，讓大模型作為生產(chǎn)力工具與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“數(shù)轉(zhuǎn)智改”結(jié)合，成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要賦能者。
全國(guó)政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人兼CEO周源向澎湃新聞表示，聆聽(tīng)了總理的政府工作報(bào)告，他感到非常振奮，“這表明國(guó)家對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能產(chǎn)業(yè)非常重視，作為互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者，我對(duì)此深受鼓舞。在未來(lái)的工作中，我將積極探索技術(shù)創(chuàng)新，為我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展添磚加瓦。”
記者注意到，今年多位代表委員均在建議和提案中討論了人工智能相關(guān)話題，其中科技界尤為集中。全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO雷軍建議，將人工智能素養(yǎng)教育納入九年義務(wù)教育內(nèi)容，設(shè)置人工智能通識(shí)課程，同時(shí)將相關(guān)內(nèi)容納入中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。從基礎(chǔ)理念到簡(jiǎn)單應(yīng)用，培養(yǎng)中小學(xué)生對(duì)人工智能的認(rèn)知能力和應(yīng)用能力，為未來(lái)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰建議，應(yīng)制定國(guó)家《通用人工智能發(fā)展規(guī)劃》系統(tǒng)性加快推動(dòng)我國(guó)通用人工智能發(fā)展，“我們要正視差距，聚焦自主可控的底座大模型‘主戰(zhàn)場(chǎng)’，從國(guó)家層面聚焦資源加快追趕，同時(shí)系統(tǒng)性構(gòu)建通用人工智能生態(tài)和應(yīng)用，打造綜合優(yōu)勢(shì)?！?/span>
全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬告訴澎湃新聞?dòng)浾?，“特別是其中有關(guān)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、人工智能+、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向等論述，正是在每天的工作中努力踐行、不懈追求的方向；全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)及配套舉措，讓我們切實(shí)感受到政策對(duì)企業(yè)發(fā)展的助力，對(duì)新的一年充滿信心?！?/span>
為此，他在提案中表示，要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，企業(yè)亟需從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，在以大模型為代表的AI技術(shù)創(chuàng)新大潮中，建議通過(guò)政策引導(dǎo)、模式推廣、典型案例樹(shù)立等方式，推動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)把國(guó)產(chǎn)化的產(chǎn)業(yè)價(jià)值作為第一目標(biāo)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力和對(duì)產(chǎn)業(yè)的扎實(shí)助力。
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