2024年《政府工作報告》提出：“要大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”其中在深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展方面，提到深化大數(shù)據(jù)、人工智能（AI）等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

這是“人工智能+”首次被寫入《政府工作報告》中。“人工智能+”上升為一種行動，意味著人工智能在我國推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中扮演的角色正發(fā)生轉(zhuǎn)變，加速推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

“人工智能+”，就是基于大模型、大數(shù)據(jù)、大算力等技術(shù)，實現(xiàn)人工智能對各行各業(yè)的深度融合。這無疑也給城市，特別是智慧城市發(fā)展帶來了更多新的期待。

人工智能如何賦能智慧城市建設(shè)？百度智能云政務(wù)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理傅鵬在接受中國城市報記者專訪時表示，2023年是大模型的元年，近兩年城市在智能化的演進上已呈爆發(fā)式的增長。智慧城市的建設(shè)也經(jīng)歷了從信息化，到數(shù)字化，再到智能化的發(fā)展階段。

“剛開始做大模型的時候大家都在卷模型、卷參數(shù)，比誰的參數(shù)更多，誰的模型體量更大。但是到了2024年，大家已經(jīng)從卷模型轉(zhuǎn)變?yōu)榫韴鼍?、卷?yīng)用，且國內(nèi)的使用場景比全球內(nèi)更廣泛?！备爹i表示。

百度智能云政務(wù)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理傅鵬。

以下是采訪實錄：

中國城市報：目前在智慧城市領(lǐng)域，百度智能云已和國內(nèi)共多少個城市達成了合作？百度在智慧城市領(lǐng)域的布局主要集中在哪些業(yè)務(wù)方面？

傅鵬：在過去兩年多的時間內(nèi)，我們已經(jīng)和100多個地方的城市、20多個部委，將近1000多個政府客戶建立了基于人工智能和大模型方面的業(yè)務(wù)合作?，F(xiàn)在不管是在北京、上海、廣東、唐山等重點城市，還是如北京亦莊、海淀這些大型區(qū)域，都建立了深度合作，這些合作主要集中在三個方面：

第一個是面向城市的產(chǎn)業(yè)。如今在大模型和人工智能的浪潮下，面向城市的算力建設(shè)，以及城市的大模型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)備受關(guān)注。百度把在過去十幾年積累的人工智能能力，賦能給我們的城市和產(chǎn)業(yè)，進而建立了很多大模型產(chǎn)業(yè)基地和賦能中心，通過和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)合作的模式，再融入到城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，可以賦能到我們的千行百業(yè)，不管是政務(wù)、工業(yè)、能源、還是金融、醫(yī)療，在各類的應(yīng)用場景上面，都能夠通過大模型助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

例如，百度智能云與唐山市人民政府合作，以鋼鐵行業(yè)為切入口打造鋼鐵行業(yè)大模型，改造鋼鐵生產(chǎn)全流程，推動傳統(tǒng)行業(yè)由制造向“智造”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)降本增效。同時我們和唐山還在高端裝備制造、化工、機器人、交通、政務(wù)等領(lǐng)域展開智能化賦能探索，在數(shù)字經(jīng)濟時代建設(shè)智能工業(yè)化城市。

第二個就是在政務(wù)業(yè)務(wù)方面。在政務(wù)領(lǐng)域，我們正在經(jīng)歷從數(shù)字政府，到未來的智能化政府的一個整體升級和發(fā)展，因此，現(xiàn)在我們也幫助地方的政府客戶，去搭建新一代的智能化政務(wù)平臺。從傳統(tǒng)的一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通辦，到現(xiàn)在的智能化應(yīng)用和智能體，其實就是基于AI和大模型的技術(shù)，能夠為政府、企業(yè)、市民提供更多創(chuàng)新的、便捷的服務(wù)工具。

第三個是垂直的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。比如說城市的應(yīng)急，城市的水務(wù)這一類垂直場景，我們也提供了更專業(yè)的基于AI技術(shù)的工具，來幫助用戶提供更高效、更便捷的服務(wù)。

中國城市報：在您看來，許多城市在智慧城市建設(shè)中面臨的主要痛點是什么？相比于其他互聯(lián)網(wǎng)公司，百度布局智慧城市的優(yōu)勢在哪？

傅鵬：智慧城市的建設(shè)已經(jīng)歷多年，從最傳統(tǒng)的信息化建設(shè)，到過去幾年的數(shù)字化建設(shè)，再到現(xiàn)在的智能化建設(shè)，經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。

其實智慧城市是一個很大的范疇，過去在建設(shè)中確實也存在一些痛點或瓶頸，因為它的體系特別龐大，不管是智慧城市的各類應(yīng)用，還是支撐數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)設(shè)施，大都是分散在各處的。過去我們也提出過像“城市大腦”這樣的概念，但是真正形成一個智慧化的、能夠為城市賦能和使用的城市大腦，還需要走很長的路。

在大模型和人工智能技術(shù)的爆發(fā)以后，對于如何建設(shè)真正智慧化的城市大腦、建設(shè)智能化的城市，這條路徑變得更清晰起來。在這個過程中，基于人工智能技術(shù)，百度也在幾個方面提供了自己技術(shù)力量的支撐：

首先是助力城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在過去，智慧城市的建設(shè)往往受制于一些技術(shù)瓶頸，比如GPU算力和人工智能底座。我們現(xiàn)在正做的，就是搭建一個比較扎實的新型人工智能的基礎(chǔ)設(shè)施，把“過去能夠想象，但是做不到的一些事情”，轉(zhuǎn)變成“有可能做得到了”。

第二個是提供更豐富的基于大模型或者人工智能的工具。百度在過去十幾年中一直從事C端互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)，積累下來許多技術(shù)能力，能夠更好地把人工智能技術(shù)運用到城市工作中，去改進工作效率、提升服務(wù)體驗，這其實是百度比較擅長做的一個事情。

第三個是打造人工智能的應(yīng)用場景。目前百度和地方政府、企業(yè)、機構(gòu)都進行了類似合作，比如在北京海淀區(qū)，我們與合作伙伴中科大腦一起打造了基于大模型的接訴即辦應(yīng)用場景，把指標統(tǒng)計、圖表生成等傳統(tǒng)應(yīng)用重構(gòu)，大大提升了開發(fā)、使用效率。

中國城市報：近些年，以文心一言為代表的AI大模型建設(shè)火爆，您認為AI技術(shù)如何能為城市建設(shè)與管理賦能？是否可以簡單舉幾個例子。

傅鵬：我們每個人都工作生活在城市當中，智能化城市的建設(shè)，就是針對政府、市民、企業(yè)（To G、To C、To B）這三方面，通過大模型或者人工智能技術(shù)去打造更多的場景。

在政府方面，我們和許多城市都在展開合作。比如基于政府協(xié)同辦公的人工智能助手，就是用大模型技術(shù)，把公文寫作、智能生成、會議紀要等功能用AI升級，過去可能要花一天去寫的公文報告，有了ai助手后，可能只需要幾秒鐘，只需輸入一個關(guān)鍵詞或者一段指引的文字，就可以自動生成一篇完整文章來，甚至還可以自動創(chuàng)造提綱，幫助啟發(fā)我們的靈感思路。

比如，中華全國總工會聯(lián)合百度智能云打造了AI法律咨詢助手，為勞動者提供精準的法律問題解答、快速計算勞動賠償金額、生成個性化案情評估等便捷服務(wù)。相較于傳統(tǒng)的開發(fā)模式，整套系統(tǒng)及應(yīng)用的交付周期能從3～6個月大幅縮短至1個月。

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域也在構(gòu)建行業(yè)大模型，通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測數(shù)據(jù)、政策標準、技術(shù)規(guī)范，形成生態(tài)環(huán)境的智能助手。通過智能助手，工作人員可以快速對當?shù)丨h(huán)境的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析判斷，精準提高生態(tài)環(huán)境治理的數(shù)智化能力。

在企業(yè)層面，我們也在與地方政府合作，搭建人工智能產(chǎn)業(yè)基地，幫助提高本地新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)基地之上，我們會提供一個完整的大模型工具鏈，包括管理工具，開發(fā)工具，以及運營工具。本地企業(yè)都能夠基于百度的大模型技術(shù)平臺來構(gòu)建AI原生應(yīng)用，為鋼鐵、醫(yī)療、金融等千行百業(yè)提供大模型服務(wù)，幫助他們提升生產(chǎn)效率。

在市民層面，我們每個人的感知也會很直觀。前不久百度和唐山市政府合作發(fā)布的國內(nèi)第一個民生服務(wù)智能體，就是基于百度大模型，依托百度搜索打造的首個民生服務(wù)的智能體形態(tài)，能夠為市民提供政策問答、民生咨詢等多項服務(wù)體驗。

這個民生服務(wù)智能體既能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)問詢導(dǎo)辦，同時也結(jié)合了百度搜索引擎的能力，在百度的搜索引擎，只要通過搜索唐山民生服務(wù)智能體甚至模糊提問，就可以直接調(diào)用智能體，使用了智能體以后，整個搜索步驟從以前7步縮到2步，搜索的效率提高了85%以上，整個事項的搜索步驟從以前的幾天時間，可能幾分鐘就能夠解決。

這不僅是一個便捷的服務(wù)，將來也可以延伸到更多場景，不管是對內(nèi)的政務(wù)應(yīng)用，還是面向市民的各類服務(wù)，將來都可以裝載在一個智能體里面。就有點像以前科幻片里面，我們隨時可以召喚出一個AI助手，我想要什么，想詢問這個東西是什么，都立刻能得到響應(yīng)解決。有了大模型和人工智能的技術(shù)加持，未來會有更多創(chuàng)新的應(yīng)用場景逐一實現(xiàn)。